Cataluña aprueba en anteproyecto de ley de los BIDs

Luz verde a la ley de los BIDs en Cataluña. La Generalitat catalana ha aprobado el anteproyecto de ley que regulará las Áreas de Promoción Económica Urbana (Apeu), el equivalente catalán a los Business Improvement District (BID). El objetivo de la futura ley, que esta siendo impulsada por el Departamento de Empresa y Conocimiento, es poner las bases de un nuevo modelo de gestión público-privada de las áreas de concentración de actividad económica.

Los BID son instrumentos concebidos para gestionar una zona comercial concreta de una forma similar a un centro comercial. De este modo, pueden centralizar los servicios de mantenimiento o las acciones comerciales. Además, facilita la creación de un mix comercial a la medida de los consumidores de cada área.

El texto aprobado por el Gobierno catalán destaca que los BIDs deberán “modernizar y promocionar las zonas urbanas; mejorar la calidad del entorno urbano con actuaciones sostenibles; consolidar el modelo de ciudad compacta, compleja, cohesionada y medioambientalmente eficiente, y dotarse de una financiación basada en contribuciones obligatorias”, según ha explicado la Generalitat en un comunicado.

Los BIDs son instrumentos concebidos para gestionar una zona comercial concreta de una forma similar a un centro comercial

Según el proyecto, podrán crear estas figuras los titulares de actividades económicas “de un área determinada con concentración de establecimientos comerciales, industriales, logísticos y de servicios” para mejorar su entorno.

En todo caso, las entidades que gestionen los BIDs deberán ser privadas, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia y constituida por “aquellos que ostenten la posesión de los locales”, sean inquilinos o propietarios.

Las Apeu deberán promover la actividad en los activos vacíos dentro de su ámbito de actuación

Estas entidades deberán promover “actuaciones de mejora del entorno urbano y eventos y actividades en el espacio público, publicidad y espectáculos”. Además, tendrán que realizar actuaciones de comunicación y promoción que permitan captar inversión y

Por otro lado, las Apeu deberán promover la actividad en los activos vacíos dentro de su ámbito de actuación; potenciar la limpieza, rehabilitación, decoración e iluminación del exterior de los inmuebles, y proponer a los ayuntamientos planeamientos urbanísticos de mejora de la movilidad, entre otras actuaciones. De todos modos, los BIDs no podrán sustituir a los servicios públicos municipales ni ejercer autoridad.

La creación

Podrán impulsar la creación de una Apeu los titulares de los derechos de posesión de al menos el 25% de los locales con acceso directo a la vía pública que representen como mínimo el 25% de la superficie construida de los locales que se incluirán en el BID; cualquier asociación empresarial que haya desarrollado su actividad en la zona durante un mínimo de cinco años ininterrumpidos, o los propios ayuntamientos.

La presentación de los proyectos deberá contener un plano en el que se delimite la Apeu y se localicen los locales con acceso directo des de la vía pública, y un plan de actuación de entre tres y cinco años, con memoria económica y presupuesto. Los consistorios tendrán dos meses para aprobar inicialmente el proyecto, que después se deberá someter a información pública durante un mes. Una vez realizadas las alegaciones, ayuntamiento y solicitantes presentarán un plan que deberá ser aprobado por un mínimo del 50% de los locales que representen a un mínimo del 50% de la superficie construida.

Las cuotas de los BIDs serán de carácter obligatorio e irán a cargo de los titulares de los derechos de posesión de los locales. Además, podrá haber aportaciones voluntarias, donaciones, patrocinios, aportaciones en especies, subvenciones y ayudas públicas de las administraciones.

La Apeu deberá ser aprobada por un 50% de los locales que representen a un 50% de la superficie construida

Polígonos de Actividad Económica (PAEs)

El anteproyecto de ley también contempla la creación del equivalente de un BID en polígonos industriales. En estos ámbitos, el concepto de local comercial se sustituye por nave o parcela sin construcción. En todo caso las Apeu de los Polígonos de Actividad Económica (PAEs) también deberán estar previamente delimitadas y podrán estar formadas por naves, parcelas de servicio y parcelas en construcción.

Estos BID podrán recibir ayudas públicas en relación con la recaptación fiscal de la zona. En este sentido, si el presupuesto de la Apeu es inferior al 80% de la suma del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) y del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), podrán recibir una subvención que podrá ser superior al 5% del esfuerzo fiscal. Si el presupuesto es superior al 120% de la recaptación, la subvención será como mínimo del 20% del esfuerzo fiscal.